Após semanas de tensões crescentes, os Estados Unidos e Israel atacaram o Irã em 28 de fevereiro de 2026, em uma ofensiva massiva que visou ativos militares e resultou na morte do Líder Supremo iraniano, Aiatolá Ali Khamenei. O ataque desencadeou retaliações iranianas contra múltiplos alvos no Oriente Médio e o fechamento efetivo do Estreito de Ormuz, por onde transita aproximadamente 20% do suprimento global de petróleo e gás natural liquefeito (GNL). O conflito rapidamente se expandiu para toda a região do Oriente Médio e tem implicações significativas para o resto do mundo, incluindo o Japão. Uma pesquisa conduzida pelo Asahi Shimbun em 14 e 15 de março mostrou que 90% dos entrevistados estavam um tanto ou muito ansiosos com o impacto do conflito na economia japonesa.
Durante as primeiras três semanas após o início das hostilidades, já houve efeitos diretos e imediatos no Japão em termos de energia, transporte e economia. À medida que o conflito persiste, é provável que o Japão também tenha que lidar com um conjunto mais complexo de implicações. Perguntas já estão sendo levantadas sobre a potencial participação do Japão no conflito, o que pode servir como um teste das reformas de política de segurança que Tóquio empreendeu na última década. Dependendo de quanto tempo e de que maneira o conflito continuar, ele também pode ter implicações mais amplas relacionadas ao futuro da política econômica e energética japonesa, à alavancagem diplomática de exportadores de energia como a Rússia e os Estados Unidos, ao ambiente de segurança do Indo-Pacífico e à ordem internacional baseada em regras.
Impactos Imediatos: Energia, Transporte e Economia
Nenhuma indústria japonesa está mais diretamente exposta à guerra do que a de energia. O Japão depende de importações para atender a mais de 85% de seu consumo de energia. Em particular, o Japão depende fortemente dos suprimentos de petróleo do Oriente Médio. No ano passado, a região foi responsável por 94% das importações japonesas de petróleo bruto – incluindo Emirados Árabes Unidos (43%) e Arábia Saudita (39%) – apesar de seus esforços de várias décadas para reduzir a dependência após os embargos de petróleo árabes da década de 1970. O Japão teve relativamente mais sucesso na diversificação de suas importações de GNL; ao longo da década, a participação importada do Oriente Médio diminuiu de 29% em 2013 para cerca de 11% em 2025.
O Estreito de Ormuz é a única rota marítima que pode movimentar petróleo, gás natural e outras cargas para fora do Golfo Pérsico, incluindo 93% das importações de petróleo do Japão, então o fechamento de fato do estreito provocou uma resposta rápida de Tóquio. Em 16 de março, o governo japonês começou a liberar 80 milhões de barris de petróleo – equivalente a 45 dias da demanda doméstica de petróleo – para mitigar o pânico e minimizar o custo econômico. O Japão provavelmente possui um dos maiores estoques do mundo, com 470 milhões de barris de petróleo armazenados: o equivalente a 254 dias da demanda doméstica, composto por 146 dias no estoque nacional, 101 dias em estoques privados obrigatórios e 7 dias em um programa de reserva com produtores de petróleo do Oriente Médio. Em março de 2026, as empresas japonesas também possuem 4 milhões de toneladas de estoques de GNL, o equivalente a aproximadamente 3 semanas de consumo total ou o volume total de importações de GNL dependentes de Ormuz. No entanto, apesar desses estoques, o Japão enfrenta uma concorrência acirrada por suprimentos limitados de GNL e petróleo bruto global e deve lidar com os consequentes aumentos de preços.
Desde o início do conflito, o transporte marítimo através do Estreito de Ormuz foi quase totalmente paralisado, incluindo o tráfego de navios-tanque e cargueiros de propriedade e operados por empresas japonesas. De acordo com dados da Starboard e da CSIS Asia Maritime Transparency Initiative, a única exceção foi um navio com bandeira e propriedade filipina operado pela Nisshin Shipping Company do Japão, que passou em 2 de março no início do conflito. Esses dados mostram que 28 navios-tanque e cargueiros de propriedade e operados por empresas japonesas estavam encalhados no Golfo Pérsico em 13 de março. Desde o início do conflito, pelo menos uma dúzia de navios cargueiros e petroleiros foram danificados, incluindo um navio porta-contêineres com bandeira japonesa de propriedade da Mitsui OSK Lines, que foi atingido por um projétil desconhecido enquanto estava ancorado a cerca de 97Km do Estreito de Ormuz em 11 de março.
O conflito no Irã já está infligindo dor econômica às empresas japonesas dentro e fora do Oriente Médio. O custo do transporte aumentou dramaticamente desde o início do conflito. As seguradoras aumentaram as taxas de cobertura, enquanto os proprietários de navios aumentaram as taxas de afretamento para refletir os riscos de segurança do transporte marítimo na região. Por exemplo, os custos de afretamento de Very Large Crude Carriers (VLCCs) estão mais de seis vezes acima de sua média de cinco anos desde 28 de fevereiro. Pelo menos 440 empresas japonesas estão presentes no Oriente Médio, e algumas grandes empresas japonesas têm investimentos ou projetos significativos em toda a região relacionados à produção de petróleo e gás, fabricação petroquímica e exportações de GNL. Mesmo após o fim do conflito, a instabilidade regional pode afetar o ambiente de negócios na região. Uma ampla gama de empresas japonesas fora do Oriente Médio também será gravemente afetada pelo aumento dos custos de combustível e matéria-prima, incluindo operadoras de companhias aéreas, fabricantes de vidro, fabricantes de pneus, empresas químicas e de energia e grupos de transporte.
De modo geral, o conflito está tensionando a saúde de uma economia japonesa que já está sob pressão da inflação, preços altos e do iene fraco. À medida que continua, o conflito provavelmente aumentará ainda mais os custos de combustível, o preço da eletricidade e os preços dos alimentos, e ameaçará os ganhos recentes nos salários reais. As ações caíram após o conflito. As vendas líquidas de investidores estrangeiros no mercado de ações japonês atingiram o nível mais alto em cerca de cinco meses, marcando o fim de uma forte tendência de compra líquida que começou no início de 2026. O iene enfraqueceu para níveis não vistos em cerca de 20 meses, com a Ministra das Finanças, Satsuki Katayama, comentando que a intervenção cambial está sobre a mesa devido à ‘significativa volatilidade’ nos mercados financeiros.
Até agora, o governo japonês tomou medidas para tentar estabilizar e avaliar a situação, pedindo a desescalada diplomática enquanto trabalha para garantir a segurança dos cidadãos japoneses na região por meio de evacuações e avisos de viagem. Em 2 de março, a primeira-ministra Sanae Takaichi disse que o Japão faria todos os esforços diplomáticos necessários com a comunidade internacional para ajudar a acalmar a situação, instando o Irã a cessar os ataques a países vizinhos e seu desenvolvimento de armas nucleares, ao mesmo tempo em que pedia uma solução diplomática. O Ministro das Relações Exteriores, Toshimitsu Motegi, pediu ao embaixador iraniano que garantisse a segurança no Estreito de Ormuz, e desde então repetiu este pedido ao seu homólogo iraniano. O Ministério da Economia, Comércio e Indústria do Japão criou uma força-tarefa para avaliar o impacto da guerra no fornecimento de energia e formular as medidas necessárias.
Implicações Mais Amplas
Além desses efeitos diretos e imediatos, o conflito no Irã terá implicações mais amplas para o Japão à medida que continua, várias das quais já estão se tornando claras. Primeiro, o conflito está levantando questões sobre o grau em que o Japão pode e deve estar envolvido, sugerindo que ele pode servir como um teste potencial das reformas de segurança que Tóquio fez na última década para permitir o exercício de autodefesa coletiva limitada. Em 14 de março, o Presidente Donald Trump pediu ao Japão e a outros países que ajudassem a escoltar navios-tanque através do Estreito de Ormuz, embora ele tenha posteriormente recuado dessa ideia. Em 16 de março, o Secretário de Defesa dos EUA, Pete Hegseth, pediu ao Japão que endossasse uma ‘força-tarefa marítima’ para salvaguardar as águas. É possível que as Forças de Autodefesa do Japão possam fornecer assistência no Oriente Médio, como escoltas, logística, operações de varredura de minas ou aeronaves de vigilância, mas, embora o Japão tenha se engajado em tais atividades no passado, é muito difícil fazê-lo em uma zona de conflito ativa. Além disso, é possível que os Estados Unidos busquem a ajuda do Japão na produção de mísseis, o que também foi possibilitado por reformas de segurança implementadas na última década; o Japão já fabricou e exportou mísseis Patriot para reabastecer os estoques de mísseis dos EUA esgotados em apoio à Ucrânia.
No entanto, existem obstáculos legais e políticos para tal participação do Japão, e eles exigirão uma consideração cuidadosa por parte do governo japonês. Autoridades do governo japonês sinalizaram simultaneamente essas limitações, enquanto ponderavam sobre o que Tóquio poderá fazer. Por exemplo, o Secretário-Chefe de Gabinete, Minoru Kihara, afirmou que, embora o estado atual das coisas no Estreito de Ormuz não constitua uma ‘situação de ameaça à sobrevivência’ que permitiria a Tóquio exercer seu direito de autodefesa coletiva, o governo continuava a coletar informações ‘com grave preocupação’. A primeira-ministra Takaichi inicialmente respondeu ao pedido do Presidente Trump de assistência de escolta, esclarecendo que Tóquio não estava atualmente planejando enviar navios das Forças de Autodefesa para esse fim, mas também indicou sua prontidão para discutir o assunto com altos funcionários do partido. O Presidente Trump não pressionou a questão durante sua reunião com a primeira-ministra Takaichi em Washington em 19 de março, mas essas discussões sobre o envolvimento de Tóquio provavelmente continuarão. As pesquisas de opinião atuais da Jiji Press e do Asahi Shimbun mostram que 75-82% dos entrevistados japoneses não apoiam os ataques dos EUA-Israel ao Irã, então o governo japonês terá que navegar qualquer envolvimento com cuidado para evitar provocar a reação pública.
Em segundo lugar, além dos efeitos econômicos imediatos mencionados anteriormente, um aumento prolongado nos preços do petróleo complicará os esforços da primeira-ministra Takaichi para implementar sua agenda política e revitalizar a economia japonesa. Muitas das políticas propostas por Takaichi exigem recursos financeiros significativos para apoiar o estímulo fiscal, o investimento público em setores estratégicos e o aumento dos gastos com defesa. Antes do conflito, já havia dúvidas sobre como essas iniciativas seriam financiadas, e a situação provavelmente será ainda mais desafiadora no futuro, à medida que o aumento dos preços da energia eleva o risco de estagflação. As questões econômicas têm sido a principal preocupação dos eleitores japoneses nas últimas eleições, então o governo está sob pressão para produzir resultados.
Em terceiro lugar, as preocupações com a energia acelerarão o ímpeto para expandir o uso de energia nuclear no Japão, o que tem sido controverso desde o terremoto, tsunami e desastre nuclear de 2011. No 7º Plano Estratégico de Energia, o documento orientador do governo japonês atualizado trienalmente e lançado mais recentemente em 2025, Tóquio busca maximizar o uso da energia nuclear para ajudar a atender à crescente demanda de energia da operação de data centers e das tendências gerais de eletrificação. Em março de 2026, o Japão tem 15 reatores nucleares em operação, com três prontos para reinício, enquanto alguns ainda estão em revisão ou ociosos. Esta última crise energética provavelmente ampliará o argumento de segurança energética e econômica para reinícios mais oportunos de reatores nucleares, bem como novas construções.
Em quarto lugar, o conflito no Oriente Médio transferirá renda e alavancagem diplomática para exportadores de energia fora do Golfo, incluindo a Rússia. Por exemplo, em 12 de março, o governo dos EUA suspendeu temporariamente as sanções ao petróleo russo que estava atualmente no mar em uma tentativa de conter os preços da energia, marcando a primeira mudança em sua política desde a invasão em grande escala da Ucrânia por Moscou em 2022. Embora o Japão tenha reduzido sua dependência de petróleo e gás russos desde 2022, Tóquio também enfatizou a Washington o valor de segurança energética do GNL russo, que representa cerca de um décimo da mistura de importação de gás do Japão, obtendo com sucesso renovações de isenção do Departamento do Tesouro dos EUA. À medida que outros países consideram como mitigar suas preocupações com a segurança energética após o conflito no Oriente Médio, isso pode ter consequências importantes também para a Rússia e a guerra na Ucrânia.
Além da Rússia, os Estados Unidos também devem ganhar influência com o conflito atual. Hoje, os Estados Unidos são o maior exportador de petróleo e GNL do mundo, com sua capacidade de exportação de GNL destinada a dobrar até 2030. Os suprimentos dos EUA não dependem do Estreito de Ormuz, então eles fornecem ao Japão o benefício da diversificação da rota de trânsito. Em sua reunião com o Presidente Trump em 19 de março, a primeira-ministra Takaichi propôs um projeto conjunto para estocar petróleo bruto dos EUA no Japão. Por sua vez, a administração Trump buscou maior engajamento econômico energético com o Japão por meio de investimentos em projetos de energia dos EUA, como exemplificado pela proeminência da energia em uma série de documentos e negociações bilaterais desde o verão passado. O atual conflito no Irã impulsionará ainda mais a cooperação em segurança energética EUA-Japão, e também pode gerar ventos favoráveis para o investimento japonês no frequentemente discutido projeto de GNL do Alasca, que os Estados Unidos veem como uma jogada geopolítica dada sua proximidade com a Rússia e a China.
Em quinto lugar, o conflito no Oriente Médio influenciará o ambiente de segurança internacional e a ordem internacional baseada em regras de maneiras que têm consequências importantes para o Japão. Os Estados Unidos já desviaram atenção e recursos do Indo-Pacífico para o Oriente Médio para lidar com o conflito, incluindo mísseis Patriot e interceptadores do sistema Terminal High Altitude Area Defense na Coreia do Sul, bem como o USS Tripoli e mais de 2.200 fuzileiros navais dos EUA anteriormente baseados na prefeitura de Okinawa, no Japão. Quanto mais o conflito no Oriente Médio persistir, maiores serão os desafios que ele representa para lidar simultaneamente com as preocupações de segurança relacionadas à China, Rússia e Coreia do Norte que o Japão e os Estados Unidos enfrentam no Indo-Pacífico. Também pode levar a uma deterioração de longo alcance do ambiente de segurança global, inclusive por meio de um ressurgimento do terrorismo. Além disso, embora o Japão tenha se abstido de comentar sobre a legalidade dos ataques dos Estados Unidos e do Irã, muitos especialistas argumentaram que os ataques violam o direito internacional e enfraquecem a já tensa ordem internacional baseada em regras, que é vista como essencial para a prosperidade e segurança nacional do Japão.
Durante as três semanas iniciais desde o início do conflito no Irã, os impactos de primeira ordem na segurança energética e na economia do Japão já estão se tornando aparentes. Daqui para frente, muito depende da escala e duração do conflito, mas os efeitos de segunda e terceira ordem do conflito, sem dúvida, terão consequências para o Japão como um país altamente dependente de energia importada e da economia global, bem como em sua aliança militar com os Estados Unidos. Quando vistos à luz de outras fontes de crescente incerteza no ambiente internacional e dos obstáculos que a economia japonesa enfrenta, fica claro que haverá muitos desafios para Tóquio navegar nos próximos dias.
Fonte: CSIS
